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塔城精心打造“国际菜篮子”

在建设“丝绸之路经济带核心区”的新发展框架下，塔城市充分借助巴克图口岸作为我国与周边国家第一个农产品进出口快速通关通道的优势，让缤纷的果蔬一路向西，走出国门，丰富了邻国的餐桌，成为新疆农产品出口的示范基地，塔城市近年来在果蔬出口方面一枝独秀，已累计出口果蔬近60万吨，占新疆出口果蔬的一半以上。

塔城市是如何发挥自身优势，在平凡的一日三餐中，找准定位，将自身塑造成为“丝绸之路经济带”上的“国际菜篮子”的呢？初冬时节，记者对此进行了探访。

规范化生产质量更过硬“今年的农产品价格普遍降低了，但是我们大棚里的出口蔬菜价格基本没受影响。”11月26日，记者跟塔城市的大棚蔬菜种植户纪瑞安聊起今年的收成时，他信心满满地告诉记者，“我种了10座大棚，今年的纯收入能在12万元左右。”他原来在河南老家就靠种菜养活了全家，“在老家那时候种菜就是在当地销售，销不出去，蔬菜价格也低，挣不了什么钱。”但是，自从2005年纪瑞安通过塔城市的招商引资平台来到塔城种蔬菜，日子一年比一年好，“现在完全不愁销路，我种的菜全都出口了。出口的蔬菜虽然对质量要求高，但是价格也高，收入自然也好。”

塔城市有外向型设施农业1.12万亩，像纪瑞安这样从内地来塔城种蔬菜的菜农可不在少数，他们来自甘肃、河南、四川、河北……当这些操着全国各地方言口音的菜农们聊天时会时不时提到一个共同的词汇“盖普”，原来这是他们对GAP（Good Agriculture Practice即良好农业规范）认证的称呼。这意味着当地的蔬菜在种植过程中的全程规范化生产。记者在采访中发现，每一个大棚入口处墙上，都挂着一本小册子，里面详细记录着何时播种、何时施肥、施什么肥等，小册子的最后，还附有国家允许使用的农药种类和安全间隔期。“塔城市针对外向型设施农业成立了两家专门的农资农药配送中心。”塔城市农业局党委书记黄巨海介绍说，“什么时候施肥用药，用什么都由专门的农业技师开处方，按方到指定的配送中心购买使用。”在塔城市周边的6个蔬菜基地都分别设有农产品管理站，确保随时随地都能对当地的果蔬生产进行品质把控。

在这样严格标准化生产、严控质量关的措施下，塔城市外向型设施农业蔬菜出口基地于2012年12月被评定为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，设施产品100%达到无公害农产品质量标准，农产品质量安全抽查抽检合格率达到100%，塔城蔬菜出国都可以走绿色通道。品质有保证，产品标准与国际接轨，自然不愁打开销路。

作为塔城市果蔬出口的龙头企业，塔城市永利商贸有限责任公司对此相当有发言权，“印有我们永利品牌‘YL’标识的蔬菜，因为质量过硬，在哈萨克斯坦的市场上每箱至少要多卖一美元。”塔城市永利商贸有限责任公司总经理于新立说。

积极搭建沟通共享的平台

2013年12月，中哈巴克图—巴克特口岸农产品快速通关“绿色通道”正式开通，这一举措，让蔬菜在国门前等待的时间缩短了一半。以前，通过报关、检疫、出关等手续，要耽误大半天的时间；而现在，每天上午11时到达关口办理手续，中午1时新鲜蔬菜就可以驶出国门，奔向丝路餐桌之旅的第一站——哈萨克斯坦。

如果说“绿色通道”的开通是为农产品实物进出口打开了畅通的渠道，那么展会的举办则为农产品甚至资金、资源的流通搭建了平台。2014年，塔城市将已举办了四届的蔬菜旅游文化节升级为农业产业博览会，为塔城市吸引外资，促进经济发展提供了前提和保障。

2015年9月12日，塔城市政府在充分总结第一届博览会经验基础之上，积极联系各界力量，继续与农业部中国农业国际合作促进会联手举办第二届新疆巴克图国际农业产业博览会。本届博览会得到了国内多个省市自治区商务厅、农业厅的支持，也得到了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯相关政府机构、协会和大型企业的支持响应。在博览会上，由中国农业国际合作促进会和塔城市人民政府联合倡议，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦的相关机构和二十家企业在塔城市共同发起成立了巴克图国际农业产业联盟并签署了《巴克图共识》。

根据共识，巴克图国际农业产业联盟，是基于巴克图口岸的国际战略地位整合而成的跨境产能合作产业联盟。旨在遵循国际公平贸易原则的前提下，以联盟为平台，整合中国与中亚国家农业产业领域的企业家、社会组织和地方政府机构，发挥口岸的立体优势和延伸优势，将国内外技术信息、种植生产、加工、物流、贸易和终端销售等环节进行整合，来实现产能合作、产业发展、跨境产业的无障碍运营。联盟在北京和塔城设立常设机构，在国内主要地区和中亚各个国家设立分支机构，积极与上合组织等地区性国际机构开展互动合作。塔城市副市长薛海滨表示：“这将是周边各国与我们共享信息资源，更好地开展互利合作的一个平台。”

互利双赢的深层次合作

在俄罗斯有上千家连锁店的大型超市“磁铁”的门店里，随处可见来自塔城的蔬菜水果——塔城市永利商贸有限责任公司在2014年就叩开了俄罗斯商超果蔬市场的大门；而也是在这一年，来自哈萨克斯坦的面粉开始在新疆人的餐桌上走俏。

“塔城市能够迅速壮大发展外向型设施农业，与本地的地理位置和气候因素是分不开的。”薛海滨分析道：“不仅仅是有口岸优势，还因为对方国家确实有大量的需求。”原来，出口岸200公里以外，当地气候就比较寒冷，不适宜果蔬种植。同时也由于历史原因，当地发展以工业为主，设施农业并不发达，因此有相当大的果蔬需求。

同时，由于地广人稀，哈萨克斯坦的小麦、玉米等农作物往往采用广种薄收的“纯天然”生产方式，这对于日益讲究生活品质的国人来说满足了对“绿色农产品”的要求。巴克图口岸也被国家质检总局确定为进口哈萨克斯坦小麦和进口粮食指定口岸。据哈通社报道，在11月6日哈萨克斯坦第一副总理巴赫特詹·萨金塔耶夫同我国国务院副总理张高丽举行了会谈，会谈中双方就解除中哈双边农贸产品交易障碍达成了共识，这将意味着更多农产品的贸易会在两国间展开，其中就包括小麦。

如果说两地农产品贸易像是丝路友邻在互享美味，那么更进一步地合作则是将互利深入到更深层次的生活当中去。依托两国政府间建立的极为良好合作关系，塔城市积极帮助和鼓励企业“走出去”。由我方企业在哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州投资的三宝国际境外粮油工业园区、境外蛋鸡场和中塔工业园区建设正在加紧建设中，不仅可以促进当地就业，为当地提供优质的产品，同时也为国内企业发展壮大提供了契机。

在“一带一路”的发展理念下，合作、共赢是必然。借用古代“丝绸之路”的历史符号，站在重要地理节点上，塔城市趁借东风，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，必将重塑辉煌。

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